导读：湖南省将碳达峰、碳中和工作纳入省“十四五”宏观规划，低碳绿色转型势在必行。
在“30·60”目标的指引下，湖南省将碳达峰、碳中和工作纳入本省“十四五”宏观规划，低碳绿色转型势在必行。本文首先从低碳产业基础建设、节能减排和产业结构方面对湖南省低碳经济发展现状进行剖析，然后从能源消费、产业结构以及技术创新方面阐述湖南省发展低碳经济所面临的问题。并且本文还分析了湖南省低碳发展所具备的潜力和动能，并针对性地提出了发展建议。
随着全球经济环境的变化，绿色低碳发展理念成为当今国际社会的普遍共识。2020年9月，在第七十五届联合国大会上习近平主席首次提出“30·60”目标后，国内多次重要会议和文件中均把碳达峰与碳中和作为2021年乃至“十四五”时期重要工作任务之一。位于我国华中地区的湖南省，自改革开放以来就开始推进本省工业结构改革，注重科技创新和高新产业的发展，为全省整体碳达峰和碳中和路径打下坚实的基础。将碳达峰、碳中和工作纳入“十四五”宏观规划后，湖南省还通过集中布局绿色基础设施和绿色低碳产业，调整优化产业结构和能源结构，建立健全完善绿色金融体系，加大政府重大绿色项目投资，扶植地方优势绿色产业等政策，逐步构建绿色低碳循环发展的经济体系。
本研究通过对湖南省低碳发展现状以及存在的问题进行探讨，分析湖南省低碳转型的发展潜力与动能，提出优化湖南省低碳经济发展的建议，旨在促进湖南省绿色转型发展。
一、湖南省低碳经济发展现状
湖南省作为我国中部地区经济大省，近几年来随着经济的快速发展，环境、资源问题也在不断凸显。在我国首次提出“30·60”目标后，国内多次重要会议和文件中均把低碳发展作为“十四五”时期额重要工作任务之一。湖南省紧随国家政策要求，将碳达峰、碳中和工作纳入“十四五”宏观规划，并研究制定二氧化碳排放达峰行动方案，在低碳产业基础建设、节能减排和产业结构等方面都做出了重要布局。
（一）低碳产业基础建设
目前，湖南省积极推进低碳产业的基础建设工作，基本实现了低碳、高效经济的发展模式。在装备制造业方面，一大批高新技术企业蓬勃发展，以中联重科、远大集团等为主的绿色、高效企业正在不断壮大。
在绿色产业方面，湖南省“十四五”期间的绿色低碳发展布局主要围绕建设绿色基础设施和打造绿色低碳产业两项目标，绿色基础设施建设主要集中在可再生能源和清洁交通。湖南省计划通过深度挖掘水电，规模化布局风电，集中式和分布式并重发展光伏发电，因地制宜发展生物质发电和地热能，稳步推进氢能等新能源优化能源结构，并通过建设抽水蓄能电站增强电力系统调节能力，最终降低火电比例。而湖南省“十四五”规划中提出发展的绿色低碳产业主要包括绿色建筑，新能源汽车及零部件制造、绿色技术和生态环境产业，其中绿色建筑是湖南省较有地方特色的绿色产业。
（二） 部署节能减排工作
2021年1月，湖南省人大通过《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确“落实国家碳排放达峰行动方案”的任务及“十四五”期间湖南省能源消费总量和二氧化碳排放强度控制的关键指标。湖南的碳排放达峰行动规划由湖南省生态环境厅牵头，会同发改、工信、住建、交通等部门共同推进落实。湖南省生态环境厅计划2021年内全面摸清全省二氧化碳排放状况、发展趋势和峰值目标，并在此基础上组织编制全省、重点区域、重点领域和重点行业达峰行动方案。在2021年3月召开的工作会上，湖南省生态环境厅表示《湖南省二氧化碳排放达峰行动方案工作方案》已上报湖南省政府。
（三）推动产业结构转型
湖南省作为传统工业大省，第二产业长期以来都是省内的支柱产业，维持经济的平稳运行。近年来，湖南省委、省政府积极贯彻落实国家“十三五”规划要求，积极推进省内工业转型升级，加快第三产业的发展速度。
图 1 2016年和2020年湖南省三大产业占比
数据来源：《中国统计年鉴》
2020年湖南省三大产业占比由2016年的11. 5% : 42.2% : 46.3% 变为10.2%：38.1%：51.7%，第三产业比重在“十三五”期间增长了5.4个百分点。第三产业对湖南省“十三五”期间经济增长的贡献率为 67.6%，远超第一产业和第二产业，省内产业结构明显向第三产业转型，经济运行质量显著提升。
二、湖南省发展低碳经济存在的问题
湖南省位于我国华中地区，在低碳经济的发展上虽然比沿海城市迟缓，但也正在大跨步地迈入高速发展期。绿色低碳的发展模式作为国家重点提倡的经济发展模式，不仅是实现“30·60”目标的基本途径，更是提升居民生活质量的战略发展理论。湖南省将碳达峰、碳中和工作纳入“十四五”宏观规划，把绿色、低碳、发展贯彻到实践中，但在实现过程中又将面临着发展难题。
（一）能源短缺问题
湖南省地处我国长江中游，地域辽阔但人均能源储备不足，破解能源短缺难题一直是湖南省经济发展的目标。据《湖南省能源发展报告2019》数据显示，截至2019年底，湖南省煤炭资源储量6.51亿吨，而2019年湖南省消费煤炭1.26亿吨，本省产量仅1375万吨，能源消费高度依赖外部输入。如下图所示，湖南省煤炭消费量在2017年迅猛增长，增长率达到8.4%，随后几年增长率维持在0.8%左右，预计今后几年煤炭消费才可以达峰，这也意味着湖南省对煤炭资源的消费更加依赖外部输入。
文章链接：环保在线 https://www.hbzhan.com/news/detail/142481.html
在“30·60”目标的指引下，湖南省将碳达峰、碳中和工作纳入本省“十四五”宏观规划，低碳绿色转型势在必行。本文首先从低碳产业基础建设、节能减排和产业结构方面对湖南省低碳经济发展现状进行剖析，然后从能源消费、产业结构以及技术创新方面阐述湖南省发展低碳经济所面临的问题。并且本文还分析了湖南省低碳发展所具备的潜力和动能，并针对性地提出了发展建议。
随着全球经济环境的变化，绿色低碳发展理念成为当今国际社会的普遍共识。2020年9月，在第七十五届联合国大会上习近平主席首次提出“30·60”目标后，国内多次重要会议和文件中均把碳达峰与碳中和作为2021年乃至“十四五”时期重要工作任务之一。位于我国华中地区的湖南省，自改革开放以来就开始推进本省工业结构改革，注重科技创新和高新产业的发展，为全省整体碳达峰和碳中和路径打下坚实的基础。将碳达峰、碳中和工作纳入“十四五”宏观规划后，湖南省还通过集中布局绿色基础设施和绿色低碳产业，调整优化产业结构和能源结构，建立健全完善绿色金融体系，加大政府重大绿色项目投资，扶植地方优势绿色产业等政策，逐步构建绿色低碳循环发展的经济体系。
本研究通过对湖南省低碳发展现状以及存在的问题进行探讨，分析湖南省低碳转型的发展潜力与动能，提出优化湖南省低碳经济发展的建议，旨在促进湖南省绿色转型发展。
一、湖南省低碳经济发展现状
湖南省作为我国中部地区经济大省，近几年来随着经济的快速发展，环境、资源问题也在不断凸显。在我国首次提出“30·60”目标后，国内多次重要会议和文件中均把低碳发展作为“十四五”时期额重要工作任务之一。湖南省紧随国家政策要求，将碳达峰、碳中和工作纳入“十四五”宏观规划，并研究制定二氧化碳排放达峰行动方案，在低碳产业基础建设、节能减排和产业结构等方面都做出了重要布局。
（一）低碳产业基础建设
目前，湖南省积极推进低碳产业的基础建设工作，基本实现了低碳、高效经济的发展模式。在装备制造业方面，一大批高新技术企业蓬勃发展，以中联重科、远大集团等为主的绿色、高效企业正在不断壮大。
在绿色产业方面，湖南省“十四五”期间的绿色低碳发展布局主要围绕建设绿色基础设施和打造绿色低碳产业两项目标，绿色基础设施建设主要集中在可再生能源和清洁交通。湖南省计划通过深度挖掘水电，规模化布局风电，集中式和分布式并重发展光伏发电，因地制宜发展生物质发电和地热能，稳步推进氢能等新能源优化能源结构，并通过建设抽水蓄能电站增强电力系统调节能力，最终降低火电比例。而湖南省“十四五”规划中提出发展的绿色低碳产业主要包括绿色建筑，新能源汽车及零部件制造、绿色技术和生态环境产业，其中绿色建筑是湖南省较有地方特色的绿色产业。
（二） 部署节能减排工作
2021年1月，湖南省人大通过《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确“落实国家碳排放达峰行动方案”的任务及“十四五”期间湖南省能源消费总量和二氧化碳排放强度控制的关键指标。湖南的碳排放达峰行动规划由湖南省生态环境厅牵头，会同发改、工信、住建、交通等部门共同推进落实。湖南省生态环境厅计划2021年内全面摸清全省二氧化碳排放状况、发展趋势和峰值目标，并在此基础上组织编制全省、重点区域、重点领域和重点行业达峰行动方案。在2021年3月召开的工作会上，湖南省生态环境厅表示《湖南省二氧化碳排放达峰行动方案工作方案》已上报湖南省政府。
（三）推动产业结构转型
湖南省作为传统工业大省，第二产业长期以来都是省内的支柱产业，维持经济的平稳运行。近年来，湖南省委、省政府积极贯彻落实国家“十三五”规划要求，积极推进省内工业转型升级，加快第三产业的发展速度。
图 1 2016年和2020年湖南省三大产业占比
数据来源：《中国统计年鉴》
2020年湖南省三大产业占比由2016年的11. 5% : 42.2% : 46.3% 变为10.2%：38.1%：51.7%，第三产业比重在“十三五”期间增长了5.4个百分点。第三产业对湖南省“十三五”期间经济增长的贡献率为 67.6%，远超第一产业和第二产业，省内产业结构明显向第三产业转型，经济运行质量显著提升。
二、湖南省发展低碳经济存在的问题
湖南省位于我国华中地区，在低碳经济的发展上虽然比沿海城市迟缓，但也正在大跨步地迈入高速发展期。绿色低碳的发展模式作为国家重点提倡的经济发展模式，不仅是实现“30·60”目标的基本途径，更是提升居民生活质量的战略发展理论。湖南省将碳达峰、碳中和工作纳入“十四五”宏观规划，把绿色、低碳、发展贯彻到实践中，但在实现过程中又将面临着发展难题。
（一）能源短缺问题
湖南省地处我国长江中游，地域辽阔但人均能源储备不足，破解能源短缺难题一直是湖南省经济发展的目标。据《湖南省能源发展报告2019》数据显示，截至2019年底，湖南省煤炭资源储量6.51亿吨，而2019年湖南省消费煤炭1.26亿吨，本省产量仅1375万吨，能源消费高度依赖外部输入。如下图所示，湖南省煤炭消费量在2017年迅猛增长，增长率达到8.4%，随后几年增长率维持在0.8%左右，预计今后几年煤炭消费才可以达峰，这也意味着湖南省对煤炭资源的消费更加依赖外部输入。
文章链接：环保在线 https://www.hbzhan.com/news/detail/142481.html