作为环保细分领域的重要一环，蛰伏多年的土壤修复市场有望在“十四五”时期“翻身”。2021年，“十四五”开局之年，土壤污染治理与修复正逐渐成为行业内的热点。
据2021年11月4日央视财经专题报道，随着我国对土壤环境监管和治理力度的加大，如今不少曾被污染的土壤正在逐渐得以修复。截至2021年7月，全国大部分省市都已出台土壤污染防治相关政策及技术导则、资金支持方案，与此同时，全国多个省市也提出了土壤修复的发展目标，例如，北京提出到2025年受污染耕地和地块的安全利用率达到92%以上，安徽省则提出到2030年受污染耕地和地块的安全利用率达到95%以上。
E20研究院执行院长、湖南大学兼职教授薛涛指出，“国家在污染场地的调查和信息公开方面加大了力度，在国家要求下，各省市基本都对外公开了污染地块的名录，名录采用动态更新，完成修复就可以移出。”我国“十三五”首次将土壤环境质量纳入指标考核体系并定为约束性指标，加之部署首次全国土壤详查及全国土壤监测网建设、先行区以及试点示范等工作，显著地带动了市场发展。
近日，中共中央、国务院发布《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，对以更高标准打好净土保卫战提出了具体要求。11月11日，国务院办公厅发布《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》，就长期以来，我国一些地区生态系统受损退化问题突出、历史欠账较多，生态保护修复任务量大面广的实际问题，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程。
政策的层层加码促进了需求的释放，也让土壤修复市场进一步打开。
“十四五”土壤修复行业或迎高质量发展关键期
事实上，自《土十条》拉开了土壤污染治理的序幕以来，土壤污染治理与修复、土壤环境质量监测、土壤污染防治等相关政策与市场已频频发力。
2016年国务院印发《土壤污染防治行动计划》(“土十条”)，为土壤治理提出了总体要求和具体时间表。2017年被业内称为“土壤修复环境政策爆发年”，继国家发布“土十条”之后，全国31个省份均相继发布了地区的“土十条”。此后《污染地块土壤环境管理办法》、《2017年国家网土壤环境监测技术要求》、《土壤污染防治法》等相关政策陆续发布。在“土十条”及《土壤污染防治法》两大纲领性文件指引下，我国基本建立了土壤污染防治政策管理框架，土壤污染加重趋势得到初步遏制。
2020年是我国污染防治攻坚行动收官之年，与土壤修复工工程项目管理相关的各项政策制度在这一年加快出台，重点行业企业用地调查全面推进，国家土壤环境管控与修复示范工程陆续完成，法规、标准、政策的相继出台，不断推动着土壤修复行业的快速孕育成长。土壤修复行业不仅有法可依，而且也有了明确的目标计划。从某种程度上看，“十三五”时期的一系列政策推动，实际上是为土壤修复市场进一步打开和良性发展铺好了路。
“十三五”时期，土壤修复项目数量和市场规模的增加速度明显加快。据中国环保产业协会统计，2016年，我国土壤修复行业订单总额接近60亿元，2017年，我国土壤修复产业订单总额激增至250亿元左右，并呈逐年递增态势，到2024年，有望达到860亿元。业内专家分析认为，我国的土壤修复产业目前仍在起步阶段，未来市场规模还将保持长期增长态势。
“十四五”时期将是备战后的大发展时期。2021年作为“十四五”时期深入打好污染防治攻坚战的开局之年，在实现“碳达峰、碳中和”目标的重要支撑下，土壤修复行业仍将处于重要的发展机遇期。中科院南京土壤研究所所长、研究员沈仁芳曾指出“我国土壤资源家底不清、状况不明，严重制约我国粮食安全和农业绿色转型”。沈仁芳表示，全国土壤“全面体检”计划于2022年—2024年实施，将对全国范围的土壤进行“摸家底”，查明土地资源利用现状与肥力特征、土壤障碍及健康状况，制定土地利用规划，明确粮食产能提升路径，确保国家粮食安全。根据“土十条”要求，土壤环境质量将由2020年的“加重趋势得到初步遏制”到2030年扭转为“稳中向好”，结合我国新发展理念以及2035年基本实现美丽中国等目标，预计土壤修复行业将在“十四五”时期进入高质量发展的关键期。
当前土壤修复市场竞争呈现出三大特点
国家在相关政策支撑方面连出重磅，给行业提供政策加持，在一系列连续性政策推动下，当下的土壤环境修复市场呈现如下3个方面的重要特点。
一是市场热度增加，企业迅速入场，竞争趋同化特征加强
2021年以来，我国土壤修复市场本地化现象呈现突破局势。据土行者对2021年上半年全国各地土壤修复市场招投标项目统计显示，安徽省的土壤修复项目异地企业中标占比已经高达63%。同时，2021年中标额在1亿元以上的土壤修复项目也有不少被异地企业斩获，如重庆市重钢炼铁厂场地污染土壤修复项目被湖南省首家A股上市环保企业永清环保与总部位于北京的中国恩菲以联合体形式斩获，该项目中标额约2.21亿元；广东省中山市东区污染土壤及地下水修复项目被2021年成功登陆A股市场的北京建工修复拿下，中标额约1.76亿元。此外，北京高能环境、江苏大地益源、广西博世科等业界知名企业也都有异地中标的亿元以上项目。
本地化现象的松动，也受到国家区域化布局的影响。伴随“十四五”时期，国家深入实施区域协调发展战略，尤其是长江大保护、黄河大保护、京津冀协同发展等政策推动下，区域化布局已经成为环境产业的发展趋势之一，土壤修复细分领域头部企业亦出现类似的布局趋势。例如北京建工修复近年不断在京津冀、珠三角、长三角、川渝等地落子布局，据观察，2021年，北京建工修复至少在安徽合肥、广东中山、深圳特区，以及山东淄博、青岛等地陆续中标多个土壤和地下水修复项目，不断加大其在高潜力区域的市场开拓力度。
受地区经济发展态势和土地需求影响，除个别地区之外，全国多个省份项目持续释放，市场持续向好。不断升温的土壤修复市场也吸引着多方企业纷纷入局，土壤修复相关产业的企业数量不断增加，行业竞争愈加激烈。
天眼查显示，截至2020年12月底，经营范围含土壤修复的企业有21422家，近1年内成立的有3456家，约占16%，近5年内成立的有17091家，约占80%，其中不乏跨界转型的老牌企业。行业新进入者中，尤以大型央企及省级环保集团等国资企业最为瞩目，且随着土壤环境要求趋严，地方城建集团亦加快布局。
在此背景下，相关从业企业的趋同化特征加强，要取得长足发展，势必要求企业在战略布局及专业技术能力上不断提升。而以修复为主的企业，由于多年的纵深布局策略以及技术实力，在市场中始终占据竞争优势。如北京建工修复近年持续聚焦土壤与地下水修复、水环境与矿山等生态修复两大业务格局，积极延伸和完善产业链条，不断强化土壤修复咨询、区域环境综合管理以及企业运营管理系统服务能力，深化市场“一地一策”战略，优化市场布局和资源配置；同时强化技术创新，形成了综合全面的技术体系，掌握包括热脱附、土壤淋洗、常温解吸、固化/稳定化、化学氧化、生物化学还原、气相抽提、土壤深层搅拌等关键技术，可满足多种类型的复杂污染场地修复技术需求，在国内场地修复领域有着相当强的综合技术实力。
总体来看，长期耕耘该细分领域的龙头领跑企业，仍然是市场竞争的最主要力量。大量的中小企业以及外来者更多以提供专业服务的定位分布在产业链上下游，专业能力突出的企业有机会成为产业供应链上的一环。不难预见，在未来的市场争夺中，不具备核心竞争力及同质化严重的企业将遭到淘汰。
二是“减污降碳”背景下，土壤修复技术面临迭代升级
“十四五”规划明确提出以“减污降碳”为抓手，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。环保领域减污降碳协同效应显著，作为其中的关键一环，土壤修复在降低土壤污染的同时更需要考虑增强生态系统的固碳能力。在此背景下，加快研发更多符合要求的新技术和新产品至关重要。
未来，土壤治理要突出“低碳型全域土地综合整治”，实现生态修复增效、增收、增绿、减排的多重效果。从当前来看，土壤修复领域要真正践行“减污降碳”行动，就意味着要积极推动绿色低碳技术实现突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用“减污降碳”技术。而这也必然是未来相当一段时间内，市场竞争的关键之一。目前很多行业内企业都在不断探索的积极实践中。
以北京建工修复为代表的头部企业，结合“碳达峰”“碳中和”等国家生态文明建设重要政策的需求，建设面向世界、引领行业的核心技术研发高地，着力打造“产-学-研-用”科技创新平台，构建综合全面的技术研发体系。其多项技术获得科学技术部、生态环境部、北京市科学技术委员会、中国环保产业协会等机构的高度认可，其中入选原环境保护部环境技术名录、国家重点环境保护实用技术、国家重点环境保护示范工程、北京市新技术新产品(服务)、石油和化工行业环境保护与清洁生产重点支撑技术(设备)共33项。
在“双碳”目标下，“减污降碳”成为未来土壤修复技术的关键竞争点，当前的土壤修复技术需要快速迭代升级，才能满足下一步降碳减排与污染物协同治理的需求，拥有重点研发平台及持续加大研发力度的企业，将抓住机会，有望在竞争中拔得头筹。
三是政策驱动激发内生动力，行业发展行稳致远
随着政策体系不断完善，国家对行业的资金扶持也在持续推进。数据显示，2016年土壤污染防治专项资金数达90.89亿元；2017年土壤污染防治专项资金执行数为65.35亿元；2018年，土壤污染防治专项资金预算数为65亿元；其后每年土壤污染防治专项资金预算均保持在35亿元以上。
文章链接：环保在线 https://www.hbzhan.com/news/detail/146329.html
据2021年11月4日央视财经专题报道，随着我国对土壤环境监管和治理力度的加大，如今不少曾被污染的土壤正在逐渐得以修复。截至2021年7月，全国大部分省市都已出台土壤污染防治相关政策及技术导则、资金支持方案，与此同时，全国多个省市也提出了土壤修复的发展目标，例如，北京提出到2025年受污染耕地和地块的安全利用率达到92%以上，安徽省则提出到2030年受污染耕地和地块的安全利用率达到95%以上。
E20研究院执行院长、湖南大学兼职教授薛涛指出，“国家在污染场地的调查和信息公开方面加大了力度，在国家要求下，各省市基本都对外公开了污染地块的名录，名录采用动态更新，完成修复就可以移出。”我国“十三五”首次将土壤环境质量纳入指标考核体系并定为约束性指标，加之部署首次全国土壤详查及全国土壤监测网建设、先行区以及试点示范等工作，显著地带动了市场发展。
近日，中共中央、国务院发布《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，对以更高标准打好净土保卫战提出了具体要求。11月11日，国务院办公厅发布《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》，就长期以来，我国一些地区生态系统受损退化问题突出、历史欠账较多，生态保护修复任务量大面广的实际问题，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程。
政策的层层加码促进了需求的释放，也让土壤修复市场进一步打开。
“十四五”土壤修复行业或迎高质量发展关键期
事实上，自《土十条》拉开了土壤污染治理的序幕以来，土壤污染治理与修复、土壤环境质量监测、土壤污染防治等相关政策与市场已频频发力。
2016年国务院印发《土壤污染防治行动计划》(“土十条”)，为土壤治理提出了总体要求和具体时间表。2017年被业内称为“土壤修复环境政策爆发年”，继国家发布“土十条”之后，全国31个省份均相继发布了地区的“土十条”。此后《污染地块土壤环境管理办法》、《2017年国家网土壤环境监测技术要求》、《土壤污染防治法》等相关政策陆续发布。在“土十条”及《土壤污染防治法》两大纲领性文件指引下，我国基本建立了土壤污染防治政策管理框架，土壤污染加重趋势得到初步遏制。
2020年是我国污染防治攻坚行动收官之年，与土壤修复工工程项目管理相关的各项政策制度在这一年加快出台，重点行业企业用地调查全面推进，国家土壤环境管控与修复示范工程陆续完成，法规、标准、政策的相继出台，不断推动着土壤修复行业的快速孕育成长。土壤修复行业不仅有法可依，而且也有了明确的目标计划。从某种程度上看，“十三五”时期的一系列政策推动，实际上是为土壤修复市场进一步打开和良性发展铺好了路。
“十三五”时期，土壤修复项目数量和市场规模的增加速度明显加快。据中国环保产业协会统计，2016年，我国土壤修复行业订单总额接近60亿元，2017年，我国土壤修复产业订单总额激增至250亿元左右，并呈逐年递增态势，到2024年，有望达到860亿元。业内专家分析认为，我国的土壤修复产业目前仍在起步阶段，未来市场规模还将保持长期增长态势。
“十四五”时期将是备战后的大发展时期。2021年作为“十四五”时期深入打好污染防治攻坚战的开局之年，在实现“碳达峰、碳中和”目标的重要支撑下，土壤修复行业仍将处于重要的发展机遇期。中科院南京土壤研究所所长、研究员沈仁芳曾指出“我国土壤资源家底不清、状况不明，严重制约我国粮食安全和农业绿色转型”。沈仁芳表示，全国土壤“全面体检”计划于2022年—2024年实施，将对全国范围的土壤进行“摸家底”，查明土地资源利用现状与肥力特征、土壤障碍及健康状况，制定土地利用规划，明确粮食产能提升路径，确保国家粮食安全。根据“土十条”要求，土壤环境质量将由2020年的“加重趋势得到初步遏制”到2030年扭转为“稳中向好”，结合我国新发展理念以及2035年基本实现美丽中国等目标，预计土壤修复行业将在“十四五”时期进入高质量发展的关键期。
当前土壤修复市场竞争呈现出三大特点
国家在相关政策支撑方面连出重磅，给行业提供政策加持，在一系列连续性政策推动下，当下的土壤环境修复市场呈现如下3个方面的重要特点。
一是市场热度增加，企业迅速入场，竞争趋同化特征加强
2021年以来，我国土壤修复市场本地化现象呈现突破局势。据土行者对2021年上半年全国各地土壤修复市场招投标项目统计显示，安徽省的土壤修复项目异地企业中标占比已经高达63%。同时，2021年中标额在1亿元以上的土壤修复项目也有不少被异地企业斩获，如重庆市重钢炼铁厂场地污染土壤修复项目被湖南省首家A股上市环保企业永清环保与总部位于北京的中国恩菲以联合体形式斩获，该项目中标额约2.21亿元；广东省中山市东区污染土壤及地下水修复项目被2021年成功登陆A股市场的北京建工修复拿下，中标额约1.76亿元。此外，北京高能环境、江苏大地益源、广西博世科等业界知名企业也都有异地中标的亿元以上项目。
本地化现象的松动，也受到国家区域化布局的影响。伴随“十四五”时期，国家深入实施区域协调发展战略，尤其是长江大保护、黄河大保护、京津冀协同发展等政策推动下，区域化布局已经成为环境产业的发展趋势之一，土壤修复细分领域头部企业亦出现类似的布局趋势。例如北京建工修复近年不断在京津冀、珠三角、长三角、川渝等地落子布局，据观察，2021年，北京建工修复至少在安徽合肥、广东中山、深圳特区，以及山东淄博、青岛等地陆续中标多个土壤和地下水修复项目，不断加大其在高潜力区域的市场开拓力度。
受地区经济发展态势和土地需求影响，除个别地区之外，全国多个省份项目持续释放，市场持续向好。不断升温的土壤修复市场也吸引着多方企业纷纷入局，土壤修复相关产业的企业数量不断增加，行业竞争愈加激烈。
天眼查显示，截至2020年12月底，经营范围含土壤修复的企业有21422家，近1年内成立的有3456家，约占16%，近5年内成立的有17091家，约占80%，其中不乏跨界转型的老牌企业。行业新进入者中，尤以大型央企及省级环保集团等国资企业最为瞩目，且随着土壤环境要求趋严，地方城建集团亦加快布局。
在此背景下，相关从业企业的趋同化特征加强，要取得长足发展，势必要求企业在战略布局及专业技术能力上不断提升。而以修复为主的企业，由于多年的纵深布局策略以及技术实力，在市场中始终占据竞争优势。如北京建工修复近年持续聚焦土壤与地下水修复、水环境与矿山等生态修复两大业务格局，积极延伸和完善产业链条，不断强化土壤修复咨询、区域环境综合管理以及企业运营管理系统服务能力，深化市场“一地一策”战略，优化市场布局和资源配置；同时强化技术创新，形成了综合全面的技术体系，掌握包括热脱附、土壤淋洗、常温解吸、固化/稳定化、化学氧化、生物化学还原、气相抽提、土壤深层搅拌等关键技术，可满足多种类型的复杂污染场地修复技术需求，在国内场地修复领域有着相当强的综合技术实力。
总体来看，长期耕耘该细分领域的龙头领跑企业，仍然是市场竞争的最主要力量。大量的中小企业以及外来者更多以提供专业服务的定位分布在产业链上下游，专业能力突出的企业有机会成为产业供应链上的一环。不难预见，在未来的市场争夺中，不具备核心竞争力及同质化严重的企业将遭到淘汰。
二是“减污降碳”背景下，土壤修复技术面临迭代升级
“十四五”规划明确提出以“减污降碳”为抓手，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。环保领域减污降碳协同效应显著，作为其中的关键一环，土壤修复在降低土壤污染的同时更需要考虑增强生态系统的固碳能力。在此背景下，加快研发更多符合要求的新技术和新产品至关重要。
未来，土壤治理要突出“低碳型全域土地综合整治”，实现生态修复增效、增收、增绿、减排的多重效果。从当前来看，土壤修复领域要真正践行“减污降碳”行动，就意味着要积极推动绿色低碳技术实现突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用“减污降碳”技术。而这也必然是未来相当一段时间内，市场竞争的关键之一。目前很多行业内企业都在不断探索的积极实践中。
以北京建工修复为代表的头部企业，结合“碳达峰”“碳中和”等国家生态文明建设重要政策的需求，建设面向世界、引领行业的核心技术研发高地，着力打造“产-学-研-用”科技创新平台，构建综合全面的技术研发体系。其多项技术获得科学技术部、生态环境部、北京市科学技术委员会、中国环保产业协会等机构的高度认可，其中入选原环境保护部环境技术名录、国家重点环境保护实用技术、国家重点环境保护示范工程、北京市新技术新产品(服务)、石油和化工行业环境保护与清洁生产重点支撑技术(设备)共33项。
在“双碳”目标下，“减污降碳”成为未来土壤修复技术的关键竞争点，当前的土壤修复技术需要快速迭代升级，才能满足下一步降碳减排与污染物协同治理的需求，拥有重点研发平台及持续加大研发力度的企业，将抓住机会，有望在竞争中拔得头筹。
三是政策驱动激发内生动力，行业发展行稳致远
随着政策体系不断完善，国家对行业的资金扶持也在持续推进。数据显示，2016年土壤污染防治专项资金数达90.89亿元；2017年土壤污染防治专项资金执行数为65.35亿元；2018年，土壤污染防治专项资金预算数为65亿元；其后每年土壤污染防治专项资金预算均保持在35亿元以上。
文章链接：环保在线 https://www.hbzhan.com/news/detail/146329.html